על פי פסק הדין שיצא מלפני בית המשפט המחוזי לפני שבועות ספורים, התשובה לכך הינה דחיית עמדת הועדה המחוזית שלא לאשר את הבקשה, רק בשל החשש מעידוד עבריינות וסטייה ניכרת מתוכנית.

 

 

ובמה דברים אמורים?

 

מדובר בשימוש לאחסנה בארבעה מבנים גדולים בעלי היתר בנייה לחממות. ע"פ תוכנית מקומית, המקרקעין מוגדרים כבעלי ייעוד חקלאי. עם זאת, המבנים מצויים באיזור התעשייה ביישוב קדימה- צורן, בשטח שהוגדר כ"תעשייה מלאכה ותעסוקה" ע"פ תכנית המתאר המחוזית (תמ"א 21/3), וכ"מרקם עירוני ושטח לשימור משאבי מים", בתוכנית המתאר הארצית.

 

במהלך השנים העותרים עשו מאמצים להכשרת השימוש, ואף קיבלו אישור לשימוש חורג.

 

אלא שהוועדה המחוזית החליטה לדחות את הבקשה האחרונה שהגישו העותרים בטענה כי מדובר בעידוד עבריינות וכי השימוש עולה בגדר "סטייה ניכרת", שכן מדובר בהיקף עצום של אלפי מטרים ולזמן ממושך, ועקב החשש מקביעת עובדות שטח המגבילה את התכנון העתידי של איזור התעשייה.

 

יצוין כי הוועדה המרחבית לתו"ב המליצה לאשר היתר לשימוש חורג למשך 3 שנים, שהינו פרק הזמן להשלמת הליכי התכנון של התוכנית ע"י תוכנית מפורטת, אולם סמכות מתן ההיתר הינה בידי הוועדה המחוזית.

 

 

בית המשפט פוסק כי החלטת הוועדה המחוזית לוקה בפגמים כבדים ועל כן מבוטלת.

 

הוועדה המחוזית התעלמה מתוכנית חדשה שאושרה להפקדה בתנאים (457), שעניינה איזור התעסוקה של המועצה המקומית בהם מצויים המקרקעין, לרבות שינוי ייעודם לתעשייה מסחר ומשרדים.  התעלמות זו מנסיבות תכנוניות חדשות לוקה בחוסר סבירות קיצוני.

 

כמו-כן, התוכנית המחוזית (תמ"א 21/3) קובעת במפורש כי המקרקעין מיועדים לתעשייה, מלאכה ואחסנה, ובנוסף, המבנים הוקמו בהיתר בנייה ולא "יש מאין", לא הובאו עדויות ביחס להתנגדות השכנים, ואין מקום לחשש בדבר קביעת עובדות בשטח שתסכל תכנון עתידי. בית המשפט ממשיך וקובע כי המבנים מצויים בחלקם ממילא בצמידות למתחם שכולל מבני תעשייה ומסחר, כך שהמבנים אינם משנים את הסביבה הקרובה אלא להיפך ועל כן אינם מהווים "סטייה ניכרת".

 

 

לאור האמור ביטל בית המשפט את החלטת הוועדה המחוזית תוך שנקבע כי הוועדה תדרש מחדש לבקשה לשימוש חורג.

                                                                                                                          

 

יוער, כי פס"ד זה מהווה המשך ישיר למגמה שהובעה בפסה"ד דומה בעניין ניצני עוז (פורט במידעון המשרד חודש פברואר) , בו אישר בית המשפט בקשה לשימוש חורג בסופרמרקט בהיקף שטח לא מבוטל, תוך ביטול החלטת הוועדה המחוזית בעניין.

 

 

                                                                                                            בברכה,

                                                                     

 עו"ד גדעון בן-אור וצוות המשרד